Решение
№ 18 от 17.03.2021
по АНД № 16 /2021г.
Съдия-докладчик:
Славка Кабасанова
Производството е по реда на чл.59 и сл. ЗАНН.
Образувано е по подадена от М. К. Д., ЕГН ***, с адрес: гр.С., ул. .... № ..., жалба против наказателно постановление № 20-0373-000228/25.09.2020 г. издадено от Г.И.К. - началник група към ОДМВР Смолян, РУ Чепеларе, с което на основание чл.638 ал.1 т.1 вр. чл.461 т.1 Кодекса за застраховането (КЗ), за нарушение по чл.483 ал. 1 т.1 КЗ му е наложено административно наказание „глоба”, в размер на 250 лева. Жалбоподателят моли наказателното постановление да бъде отменено, поради това, че в хода на производството по издаване на санкционния акт са допуснати съществени процесуални нарушения, алтернативно поради това, че са налице предпоставките за приложение на чл.28 ЗАНН.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно и своевременно призован, се явява лично и с пълномощник адв.Захариева, която от негово име поддържа жалбата.
Ответникът по жалбата РУ град Чепеларе към ОДМВР Смолян, не изпраща представител в съдебно заседание.
РП Смолян-ТО Чепеларе, редовно и своевременно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не ангажира становище.
След като разгледа жалбата, изложените от страните доводи и като се запозна с материалите по делото, съдът намира за установено от фактическа страна следното:
На 20.09.2020г. мл.автоконтрольор в РУ град Чепеларе Р.С. и полицай в РУ град Чепеларе Д.Р., свидетели по делото, извършвали контрол на движението на МПС в гр.Чепеларе на ул.Беломорска до входа за ПГСГСТ "Никола Вапцаров". В 18:22ч. спрели за проверка движещ се в посока от гр.Смолян към гр.Пловдив лек автомобил „Форд Транзит“ с рег.№ ..... Установили, че негов водач е собственикът му М.Д.. Свидетелят Р.С., извършил справка за наличие на валидна застраховка „Гражданска отговорност“ за автомобила в сайта на Гаранционен фонд чрез служебен таблет. От проверката установил, че за него не е сключена задължителната застраховка „Гражданска отговорност”.
Въз основа на тези констатации мл.автоконтрольор Р.С. съставил Акт за установяване на административно нарушение №GA172290/20.09.2020г. против жалбоподателя, за това че на 20.09.2020г. около 18:22ч, в гр.Чепеларе на ул.Беломорска до входа за ПГСГСТ "Никола Вапцаров" управлява собствения си лек автомобил „Форд Транзит“ с рег.№ ...., с посока на движение град Смолян-град Пловдив, което е регистрирано на територията на Р.България и не е спряно от движение, като не е сключил договор за застраховка гражданска отговорност на автомобилистите - нарушение на чл.483 ал. 1 т.1 от КЗ. Актът бил съставен в присъствието на нарушителя и свидетеля Д.Р., бил предявен на М.Д. и той го подписал. Получил копие от акта.
Въз основа на АУАН било издадено обжалваното наказателно постановление, с което на М. К. Д., на основание чл.638 ал.1 т.1 вр. чл.461 т.1 КЗ, за нарушение по чл.483 ал. 1 т.1 КЗ е наложено административно наказание „глоба”, в размер на 250 лева
По делото се представя застрахователна полица № 00088134/BG/22/120001249942 на ЗК“.....“АД, от която е видно, че за лек автомобил „Форд Транзит“ с рег.№ .... предишният му собственик И.П.П. е сключил договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите” на 11.05.2020г. за 12м. Съгласно посоченото в полицата застрахователната премия от 265 лв. е платима разсрочено на 4 вноски: I-77,09лв. на 11.05.2020 г., II-62,65лв. на 11.08.2020г., III-62,65 лв. на 11.11.2020г. и IV-62,65лв. на 11.02.2021г. По делото е представена Сметка №Р009349239/11.05.2020 г., от която е видно, че И.П. е платил първата вноска по застраховката. Към застрахователна полица № 00088134/BG/22/120001249942 е сключен Анекс №4/18.05.2020 г. между Д. и застрахователя ЗК“....“АД. От съдържанието му е видно, че полицата се прехвърля на М.Д. в качеството му на нов собственик.
От служебно извършена от съда справка чрез интернет в Гаранционен фонд се установява, че договорът за задължителна застраховка „ГО на автомобилистите“, за който се отнася горецитираната полица е прекратен на 27.08.2020 г.
Въз основа на така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е допустима като подадена в срок от лице с интерес да обжалва, а разгледана по същество-неоснователна.
От събраните по делото доказателства се установява, че атакуваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган, въз основа на АУАН, съставен от оправомощено за това лице, че в процедурата по установявана на административното нарушение и съответно, налагане на наказанието, не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, довели до невъзможност за жалбоподателя да организира защитата си.
Всяко МПС, което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение, следва да има сключен договор за застраховка "Гражданска отговорност на автомобилистите". Задължението за сключването на такъв договор е на собственика, но това изискване не забранява и всяко друго лице, различно от собственика на моторното превозно средство, да сключи застрахователния договор ( чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ).
Съгласно санкционната норма на чл.638, ал.1, т.1 от КЗ, на физическо лице по чл. 483, ал. 1, т. 1, което не изпълни задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се налага глоба от 250 лв.
От събраните доказателства по делото безспорно се установява, че на 20.09.2020г около 18:22ч. часа жалбоподателят е управлявал собственият си лек автомобил с рег. № .... в гр.Чепеларе без действащ сключен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност за автомобилистите“. Именно негово е било задължението за сключване на посочената задължителна застраховка, но той не го е изпълнил.
Последната застраховка „Гражданска отговорност“, сключена от предишния собственик на автомобила И.П., прехвърлена с Анекс №4/18.05.2020 г. на М.Д., е била валидна до 00:00 часа на 27.08.2020 г. Видно от застрахователна полица № № 00088134/BG/22/120001249942, договорът за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ за автомобилистите за лекия автомобил е сключен на 11.05.2020г. на разсрочено плащане, като по делото не се установи, втората вноска с падеж 11.08.2020г., да е платена на застрахователя. Видно от справка в Гаранционен фонд, застрахователят ЗК „....”АД е упражнил правото си по чл.368 ал.2 т.3 ЗК да прекрати договора 15 дни след падежа на задължението. Това негово право е упоменато в застрахователната полица. Налага се извода, че със санкционния акт правилно е ангажирана отговорността на М.Д. за нарушение по чл.483 ал. 1 т.1 КЗ, тъй като той към момента на извършената му проверка е управлява собствения си автомобил без да е сключил посочената задължителна застраховка. За извършеното административно нарушение е наложена глоба съгласно относимата санкционна норма на чл. 638, ал. 1, т. 1 от КЗ в размер на 250лв.
От представена по делото справка в Гаранционния фонд се установява, че в деня на проверката, но в по-късен час - 19:19 часа, М.Д. е сключил задължителната застраховка, но това обстоятелство не обуславя приложение на чл. 28 от ЗАНН. Нарушението не представлява и маловажен случай. Конкретното деяние не се характеризира с по-ниска обществена опасност от типичната за този вид административни нарушения. Следва да се подчертае, че от прекратяване на предходния договор на 27.08.2020 г. до извършване на проверката са изминали 23 дни, без за автомобила да е имало валиден договор за застраховка ГО. Той е управляван в този период, от което следва извода, че е била налице реална опасност от причиняване на вреди на трети лица без възможност те да бъдат покрити от такава застраховка.
Предвид изложеното съдът намира, че обжалваното наказателното постановление е законосъобразно и следва да се потвърди. Жалбата срещу него се явява неоснователна, поради което на основание чл.63 ал. 1 ЗАНН, съдът
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 20-0373-000228/25.09.2020 г., издадено от Г.И.К. - началник група към ОДМВР Смолян, РУ Чепеларе, с което на основание чл.638 ал.1 т.1 вр. чл.461 т.1 Кодекса за застраховането, за нарушение по чл.483 ал. 1 т.1 КЗ на М. К. Д. ЕГН ****, с адрес: гр.С., ул...... № ..., е наложено административно наказание „глоба”, в размер на 250 лева.
Решението
подлежи на обжалване в четиринадесет дневен срок от съобщаването му на страните
пред Административен съд град Смолян.