Решение № 10017 от 26.08.2020г. по АНД № 62/2020г.

Съдия докладчик: Славка Кабасанова

Производството е по реда на чл.59 от ЗАНН.

Образувано е по постъпила жалба от З.А.З. ЕГН: ..., с адрес гр.Н., обл. С., ул. "....." № ..., вх. ..., ет. ..., ап. ..., против наказателно постановление №36-0000220/ 24.04.2020 г., издадено от И.Д.Ц .- и.д. директор на РД "Автомобилна администрация" гр.Пловдив, с което за нарушение чл. 139, ал.1, т.1 от Закон за движение по пътищата във вр. с чл. 101, ал. 4 и във вр. с Приложение 5, част I, т. 3.3, буква "а" от Наредба № Н-32 от 16.12.2011 г. на МТИТС му е наложено административно наказание „глоба” в размер на 500,00 лева. Жалбоподателят моли съда да отмени атакуваният санкционен акт като неправилен и незаконосъобразен. Навежда доводи за липса на извършено нарушение.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно и своевременно призован, се явява. От негово име жалбата поддържа пълномощникът му адв.М.Г..

За въззиваемата страна, редовно и своевременно призована, не се явява процесуален представител в съдебно заседание. От РД "Автомобилна администрация" гр.Пловдив е постъпило писмено становище, в което се навеждат доводи за законосъобразност на санкционния акт.

За Районна прокуратура гр.Смолян, ТО гр.Чепеларе, редовно и своевременно призована, не се явява процесуален представител в съдебно заседание.

С оглед събраните по делото доказателства, съдът намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е процесуално допустима, като подадена от лице с интерес да обжалва. Разгледана по същество, тя се явява основателна.

На 12.03.2020 г. около 17:00 часа в к.к.Пампорово, общ.Чепеларе, на спирка "Данмар", свидетелите А.И. и Н.Р. - инспектори в РД "Автомобилна администрация" гр.Пловдив извършили проверка на автобус от „Мерцедес 515 ЦДИ Спринтер“ с per. № ..... Установили, че водач е жалбоподателят З., че автобусът е категория M2, собственост на "...." ЕООД и че с него се извършва обществен превоз на пътници по редовна автобусна линия от гр. Пловдив за гр. Н., с маршрутно разписание с договор № 71/19.10.2011 г. от община Н., заверено копие № 3102650005 за международен автомобилен превоз на пътници. Водачът представил на проверяващите исканите при проверката документи свързани с превоза, при което те не констатирали несъответствия. Установили техническа неизправност – че от лявото огледало от страната на водача за виждане назад, липсва половината, а другата половина е повредена.

Въз основа на това свидетелят А.И. съставил срещу З.З. акт за установяване на административно нарушение №272826/ 12.03.2020г. за това, че на: 12.03.2020 г. около 17:00 часа в Пампорово, на спирката на "Данмар" като водач управлява автобус от категория M2, „Мерцедес 515 ЦДИ Спринтер“ с per. № ...., собственост на "...." ЕООД, като извършва обществен превоз на пътници по редовна автобусна линия от гр. Пловдив за гр. Н., с маршрутно разписание с договор № 71/19.10.2011 г. от община Н., заверено копие № 3102650005 за международен автомобилен превоз на пътници, като автобусът е технически неизправен - лявото огледало за виждане назад, липсва половината, а другата половина е повредена; неизправността е опасна- нарушение на чл. 139,ал. 1,т. 1 от Закон за движение по пътищата във вр. с чл. 101, ал. 4 и във вр. с Приложение 5, Част I, т. 3.3, буква "а" от Наредба № Н-32 от 16.12.2011 г. на МТИТС. Актът бил съставен в присъствието на З. и инспектор Р.. Бил предявен на жалбоподателя и той го подписал, като получил копие от него.

Въз основа на АУАН било издадено обжалваното наказателно постановление №36-0000220/ 24.04.2020 г. от директора на РД "Автомобилна администрация" гр.Пловдив, с което за нарушение чл. 139, ал.1, т.1 от Закон за движение по пътищата във вр. с чл. 101, ал. 4 и във вр. с Приложение 5, част I, т. 3.3, буква "а" от Наредба № Н-32 от 16.12.2011 г. на МТИТС на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба” в размер на 500,00 лева.

Разпоредбата на чл. 139, ал. 1, т. 1 от Закона за движение по пътищата повелява движещите се по пътя превозни средства да бъдат технически изправни.

Съгласно чл. 101, ал. 4 от ЗДвП неизправностите и тяхната класификация се определят с Наредба, а именно Наредба № Н-32/16.12.2011 г. на МТИТС. В приложение 5 от Наредбата, част I, т. 3.3. буква "а" като значителна и опасна неизправност е класифицирано липсващо огледало или устройство или то не е монтирано съгласно изискванията. В част I, т. 3.3. буква "б" като незначителна и значителна неизправност е квалифицирано огледалото или устройството е леко повредено или хлабаво; Огледалото или устройството не функционира или е сериозно повредено, хлабаво или несигурно закрепено.

В случая от показанията на свидетелите Р. и И., които съдът кредитира като обективни и неизаинтересовани, безспорно се установява, че горната половина на огледалото за задно виждане отстрани на вратата на ППС откъм водача е липсвала, а долната е била счупена(напукана/изглеждала като мрежа). В с.з. жалбоподателя представя огледало, което е напукано с твърдението, че именно то е процесното, но при предявяването му на свидетелите, те сочат, че не е същото. Съдът възприема за вярно твърдението на свидетелите, въпреки липсата на снимков материал, какъвто биха могли да изготвят за прецизност. Съдът направи оглед на ППС, при който установи, че представеното в с.з. огледало отговаря като размер на пластмасовата рамка, за която е предвидено да се закрепва. Освен това при огледа се констатира, че в пластмасовата рамка под това огледало с размер 15/23 см има по-малко огледало с размер 15/2 см. В с.з. свидетелите сочат, че не си спомнят от колко части е било огледалото. Според съда дори да е било налично по-малкото, то със сигурност също е било счупено, както долната част на по-голямото. Двете части очевидно са възприети от свидетелите като едно огледало.

В случая обаче техническата неизправност не се квалифицира като такава по приложение 5, част I, т. 3.3. буква "а" от Наредба № Н-32/16.12.2011 г. на МТИТС, а по б.“б“, тъй като не се установява липса на огледало, а огледало което не функционира/е сериозно повредено. При квалифициране на техническата неизправност по приложение 5 , част I, т. 3.3. буква „б" от Наредба № Н-32/16.12.2011 г. на МТИТС следва да се приложи санкционна разпоредба различна от посочената в НП.

Цитираната в наказателното постановление санкционна норма на чл. 179, ал. 6 от ЗДвП предвижда наказание глоба за всеки, който управлява технически неизправно ППС, като размера на глобата е в зависимост от констатираните неизправности. Тъй като в случая е констатирана опасна неизправност на управляваното от въззивника ППС е наложена санкцията, предвидена в чл. 179, ал. 6, т. 3 от закона- глоба в размер на 500лв. В случая обаче се установява значителна неизправност , което обосновава налагане на санкцията, предвидена в чл. 179, ал. 6, т. 2 от закона- глоба в размер на 200лв.

Жалбоподателят при извършване на обществен превоз на пътници е управлявал технически неизправно ППС, но тази неизправност на огледалото неправилно е била квалифицирана от категорията на "опасни", което рефлектира върху приложимата санкционна норма. Поради тези процесуални нарушения наказателното постановление следва да се отмени като незаконосъобразно.

С оглед изхода от спора и според правилата на чл.63, ал.3 от ЗАНН, ответникът по жалбата дължи направените разноски от жалбоподателя за адвокатско възнаграждение. В случая обаче, доколкото по делото е представена само една страница от пълномощното, не се установява уговорено и платено възнаграждение.

Така мотивиран, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление №36-0000220/ 24.04.2020 г. издадено от И.Д.Ц.- и.д. директор на РД "Автомобилна администрация" гр.Пловдив, с което на З.А.З. ЕГН: ..., с адрес: гр.Н., обл. С., ул. "....." № ..., вх...., ет..., ап..., за нарушение чл. 139, ал.1, т.1 от Закон за движение по пътищата във вр. с чл. 101, ал. 4 и във вр. с Приложение 5, част I, т. 3.3, буква "а" от Наредба № Н-32 от 16.12.2011 г. на МТИТС е наложено административно наказание „глоба” в размер на 500,00 лева.

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните с касационна жалба пред Административен съд Смолян..